城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及對(duì)策

    中國(guó)是世界上垃圾負(fù)擔(dān)最重的國(guó)家，人均年垃圾產(chǎn)量440公斤。候車(chē)亭廠家對(duì)環(huán)境有特殊的要求：在室外自然條件下能耐高低溫，有足夠的機(jī)械強(qiáng)度和良好的沖擊韌性。易清潔能夠與環(huán)境融合。垃圾分類(lèi)亭陶瓷已經(jīng)是高檔品的代名詞。陶瓷潔具易于清潔，而且表面光潔度高。給人高品質(zhì)的感覺(jué)。垃圾亭放多了既占地方，又增加污染的比例，一般廚房、客廳各放一個(gè)即可。廁所馬桶如果沖水功能較好的話，便后的衛(wèi)生紙可以直接用廁水沖走，沒(méi)必要再放垃圾桶了。如果覺(jué)得實(shí)在不方便，可以放一個(gè)有蓋的小垃圾桶。垃圾桶還要放在通風(fēng)較好的地方，以便及時(shí)散去垃圾產(chǎn)生的氣味。 2000年和2001年，中國(guó)城市生活垃圾總量分別為1.18億噸和1.35億噸/年，過(guò)去幾年城市垃圾存量達(dá)到66億噸，占地35億多平方米。 三分之二的大中城市已經(jīng)被垃圾包圍，四分之一的城市必須將垃圾危機(jī)的解決方案擴(kuò)展到農(nóng)村。 特別是城市垃圾的二次污染，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的惡化。 此外，城市固體廢物的數(shù)量在不斷增加，近年來(lái)以每年5-8%的速度增長(zhǎng)。 

    近年來(lái)，中國(guó)許多城市環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)在城市垃圾回收、運(yùn)輸和處理方面投入了大量人力、物力和財(cái)力，城市垃圾的處理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。 然而，發(fā)展速度較慢，垃圾處理技術(shù)落后，尤其是運(yùn)營(yíng)資金匱乏，垃圾圍城、垃圾污染城市的現(xiàn)象仍然十分普遍。 部分已建垃圾處理設(shè)施簡(jiǎn)單填埋，無(wú)法及時(shí)覆蓋；滲濾液收集不完善，處理設(shè)施不到位，填埋氣未收集利用，二次污染現(xiàn)象嚴(yán)重。 垃圾焚燒處理技術(shù)和設(shè)備各不相同，部分焚燒廠煙氣處理和監(jiān)測(cè)不符合環(huán)保要求，產(chǎn)生的飛灰等危險(xiǎn)廢物填埋不安全。 可能造成的環(huán)境污染已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。 垃圾分類(lèi)收集工作剛剛開(kāi)始，垃圾回收利用仍處于原始和粗放階段，不符合減少垃圾處理量和資源利用的要求。 社會(huì)、公眾和單位對(duì)垃圾的危害和處置過(guò)程的責(zé)任沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，垃圾處理的巨大壓力和成本由政府獨(dú)自承擔(dān)。 目前杭州市老城區(qū)生活垃圾日平均產(chǎn)量超過(guò)2800噸，公司已建成垃圾焚燒廠（但由于國(guó)內(nèi)垃圾焚燒技術(shù)和設(shè)備尚不成熟，處理成本較高）。 只有一個(gè)填埋場(chǎng)，即杭州天子嶺垃圾處理廠。 該場(chǎng)地建于1991年，設(shè)計(jì)壽命為13年，存儲(chǔ)容量即將飽和。 第二個(gè)填埋場(chǎng)投資3.5元，設(shè)計(jì)使用年限24.5年，正在建設(shè)中，但由于建設(shè)資金籌措和土地征用困難，施工進(jìn)度較慢。 

    在環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行方面，根據(jù)杭州環(huán)境衛(wèi)生研究所的調(diào)查分析，由于行政管理的限制，政府部門(mén)環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)垃圾的收集和運(yùn)輸。 這些機(jī)構(gòu)隸屬不同層級(jí)、不同地區(qū)的主觀管理部門(mén)，管理主體不同，受利益分配和管理邊界限制，難以協(xié)調(diào)。 造成垃圾的收集、儲(chǔ)存與配送、運(yùn)輸、處置與回收、規(guī)劃與市場(chǎng)交錯(cuò)、規(guī)則與無(wú)序沖突等各個(gè)環(huán)節(jié)的重疊與脫節(jié)。